La gestión del PRO cambió radicalmente en el año 2016 su política en relación a las villas. Durante ocho ocho años rechazó rotundamente la integración social y urbana de las villas (Re-urbanización). Sólo avanzó con la atención de las emergencias o con modelos parciales de urbanización. Por ejemplo, el modelo peruano de entrega de títulos de propiedad en el Barrio Los Piletones. O el modelo de Medellín abocado a mejorar solamente el espacio público.
El Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires anunció este año el inicio de procesos de integración social y urbana en cinco barrio de la Ciudad. Estas villas son Barrio Carlos Mugica (ex Villa 31-31 bis), Barrio Rodrígo Bueno, Barrio Playón de Chacarita, Villa 20 y Barrio Lamadrid (o Pedro de Mendoza).
Muchos barrios quedaron a la espera de sus procesos de urbanización, tal el caso del barrio La Carbonilla ubicado en La Paternal (Comuna N° 15).
Este barrio no cuenta con ningún organismos estatal (ni el Instituto de Vivienda -IVC- ni la Subsecretaría de Hábitat e Inclusión -SSHI-) encargado de pensar las soluciones definitivas e integrales a sus necesidades. La Unidad de Gestión e Intervención Social (UGIS) el único organismos estatal presente, sólo atiende la emergencia.
En el año 2014, el barrio eligió a sus representantes en el marco de la Ley N° 148 y conformó su Junta Vecinal. El siguiente paso era iniciar el proceso de re-urbanización participativo, pero no se pudo avanzar.
El gobierno eligió otras villas a re-urbanizar y La Carbonilla quedo sin plan, según los vecinos “sin respetar el procedimiento y la institucionalidad creada por la Ley N° 148”.
El barrio posee espacios públicos y vías públicas de hecho bien conservadas, buenas edificaciones, una densidad constructiva y poblacional no muy elevada, cercanía y apertura a vías públicas y calles reconocidas formalmente. Sus condiciones son muy favorables para una re-urbanización con muy bajo costo y sin una alta complejidad.
Por otra parte, en otros barrios de la Ciudad, en similares condiciones jurídicas (asentados sobre terrenos nacionales ferroviarios) como el Playón de Chacarita, por las condiciones políticas y la coordinación entre Ciudad de Buenos Aires y el Estado Nacional, se iniciaron procesos de integración socio-urbana.
Por estos motivos, la Junta Vecinal conjuntamente con el Observatorio del Derecho a la Ciudad presentaron un pedido al Jefe de Gobierno de la Ciudad, Horacio Rodríguez Larreta, y al Presidente del Instituto de la Vivienda (IVC), Juan Maquieyra, para incluyan el Barrio La Carbonilla en su plan de urbanización y adopte las medidas para iniciar su integración social y urbana.
